“繡花功夫”是一種態度，更是一種能力。為打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環境，更好地滿足人民群眾的美好城市生活需求,天橋區以“繡花功夫”充分動員社會參與。建立“縱向到底、橫向到邊，監管無盲區、責任無空白、管理無漏洞”的精細化、常態化管理體系，促進城市管理科學、規范、高效、有序。

　　治頑疾 管理跟著問題走

　　改革往往由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得到深化。城市管理需要從具體問題抓起，著眼于解決發展中存在的突出矛盾。為確保城市管理領域突出問題得到有效治理，天橋區著力打造“一二三三六”的工作體系，即圍繞“一個總目標”，打造“兩個平臺”，依托“三位一體”工作模式，構建“三項機制”，實現“六項精細化管理”。

　　其中，網格化、路長制的實施，有助于快速發現并處置城市治理中的問題。“區、街（園區）、居（村）”三級工作體系，像一張循環往復的大網，社區網格員發現街巷支路、樓前甬道的問題后，如不能處置，則上傳街道協調；協調未妥的，上傳區級平臺；通過綜合考量，仍存在疑慮的，上傳市級部門處置。整個過程，有上傳，有反饋。這種定人、定崗、定責、定點值守的網格化管理方式，實現了“人在網中走、事在格中辦”的格局。

　　“一路一長”制是天橋區實現城區主次干道全覆蓋精細化管理的縮影。街頭巷尾，由路長、網格員組成的一線管理隊伍，在各自區域進行全天候巡查，發現問題，及時處理。與此同時，監督隊伍及時跟進，對路長、網格員管理區域進行倒查督導，對漏報問題及時補位，確保了各類城管問題發現處理不留縫隙。

　　破難題 工作專班促聯動

　　城市管理涉及方方面面，而精細化管理更需要多方動員。由各相關單位組成的工作專班，突出重點抓落實，以“市城市綜合考評”和數字化運行平臺為依托，實行聯合議事制度。

　　他山之石，可以攻玉。工作專班到歷下區城管局交流學習，雙方針對推動精細化管理中遇到的難題和困惑進行了探討和交流，一致認同“因地制宜、因地施策、精準發力、協同落實”的管理思路。此外，天橋區還召開全區城市精細化管理工作“道路管理員（路長）”“社區網格員”培訓大會，讓一線工作人員進一步熟悉和掌握城市精細化管理的流程、范疇。

　　自工作專班組建以來，案件轉辦處置得到了積極回應。曾經難以派單的綠化、桿線等問題迎刃而解，成效顯著。各部門積極對話，理清職責，做到了問題處理流程制度化、標準化、精細化，為接下來行業標準的形成奠定了基礎，提高了工作效率。實現了平均治理向重點精細化治理的轉變。

　　解民憂 作業模式再優化

　　百姓訴求是城市管理者努力的方向。天橋區原有灑水作業車輛老化嚴重、作業效果不佳。為了在確保灑水量及全覆蓋的基礎上，最大程度降低對市民出行的影響，經過反復改裝實驗，現在車輛的灑水器高度、角度、方向均可調節，開關、水壓、出水量也可操控。無論白天還是夜間都把擾民因素降到了最低，把灑水對大氣污染防治的效果發揮到最大，做到了精細化灑水。

　　在道路保潔上，根據出租車走航大氣監測系統，確定大氣顆粒物污染比較嚴重的路段。研究“三機五步”優化作業流程，調整優化“一沖五灑五掃”作業時段，結合車輛采購，組建高壓清洗車和小型機掃車聯合機組作業，提升了作業標準,實現了從以道路抑塵為主向以道路除塵為主的轉變。

　　轉思維 城管執法智慧化

　　打造規范、嚴謹、高效的行政執法體系，對促進公正文明執法具有基礎性、整體性和突破性的作用。經過半年多的醞釀和論證，天橋區城管局在全市率先推出了智慧化移動執法終端系統，將“感知、分析、服務、指揮、監管”等功能融為一體，實現了“精準執法、精簡程序、精細管理”的閉環管理長效模式。

　　新的系統涵蓋了崗位簽到、街面管控、問題發現、網上辦案、訴求辦理、績效評估等內容，充分發揮績效評價作用。數字化城管中心后臺每日對上報數據進行匯總，系統定期自動生成執法業務工作數據，并計入考核成績。每個執法人員辦案業務“成績單”一目了然，真正做到了讓數據說話，讓成績公平。

　　同時，系統數據還會將“多發問題、易發區域、高發時段”進行自動統計，對于匯總、分析、研判城市管理力度、執法強度起到了決策助推作用，相當于給指揮調度系統安上了“執法大腦”，有利于城市管理資源的優化整合。此外，執法處罰依據對應輸入的違法事實自動生成，執法人員簡易程序處理做到“實時上傳”，后臺數據庫統一加密保存，有效杜絕了人情案、關系案和“吃拿卡要”現象的發生。

　　實現從自我監督監管過程向公眾參與發現、評價、舉報加大數據效果科學評價的轉變。不斷提高城管執法隊伍智慧化和精細化管理水平，執法行為進一步規范，執法公信力進一步提升。“為人民管理城市”的服務理念得到加強，真正做到了依法行政、嚴格執法、陽光辦案。