歷城區主動融入濟南市“新十字”發展格局和“五個濟南”建設，圍繞打造“四個歷城”，緊緊抓住全面深化改革“關鍵一招”，創新工作機制，形成自上而下“一盤棋”的改革合力，在改革的系統性、完整性和協調性上下功夫，不斷釋放重點項目建設、優化營商環境、民生保障等各項重點工作中改革的活力，以改革之力，匯聚起全區高質量發展新動能。

　　創新改革機制 凝聚上下“一盤棋”合力

　　改革的關鍵是形成合力。

　　今年，歷城區將創新貫穿整個改革過程，創新形成了區委深改委牽頭抓總、區委改革辦和各專項小組統籌協調、各級各部門共同推進的工作機制，緊緊扭住改革領域關鍵環節，對改革事項實行任務化、清單化、督導化、協同化。杜絕改革工作“打滑空轉”，推進重大改革事項落到實處、發揮實效。

　　該區創新實行“特色提升、重點推進、優化儲備、積極培育”四類項目推進機制，綜合形成改革工作“四類清單”，將年度62個重點推進類改革事項納入區委重點工作督查平臺，實行“紅黃綠”掛牌督辦。在改革過程中，該區注重總結經驗，樹立榜樣標桿，實行“改革+媒體”共建共行，圍繞全區改革亮點深入一線調研，挖掘推出了新舊動能轉換、優化營商環境、“金融超市”等系列創新做法，并邀請高校知名學者集中調研，提煉打造了《創新四項機制解鎖生態保護“綠色密碼”》《成立全省首家自貿區專業法庭保障和服務自貿區建設》等典型案例，在全區開展“歷城改革在行動”等專題活動，全面推介推廣改革創新做法，在全區營造濃厚改革氛圍，提升改革熱度，凝聚起全區上下“一盤棋”的改革合力。

　　瞄準改革重點 激發高質量發展活力

　　經濟體制改革，是改革的“重頭戲”。今年我市提出“新十字”發展格局和“五個濟南”建設。對標全市，歷城區提出以先鋒歷城為引領，以平安歷城為保障，著力打造科創歷城、智造歷城、文化歷城、品質歷城的“四個歷城”的目標。

　　面對爬坡過坎的2020年，如何確保經濟發展穩中求進？如何更加緊密融入發展大局？如何蹄疾步穩向目標邁進？

　　歷城區因勢而謀，應勢而動，順勢而為，強力推進經濟領域集成改革，把壯大實體經濟作為構筑未來發展優勢的重要支撐，并創新金融服務實體經濟模式，加快發展外向型經濟，激發高質量發展活力。

　　該區實行“千企千億”和“企業倍增”計劃，引進空天信息產業園、臨港·智薈瓴、海康威視、坤力疫苗等高成長型、高技術型項目，并創新成立全市首個金融業聯合會、全省首家國資控股的“金融超市”服務平臺，主動融入“雙循環”新發展格局，積極打造黃河流域對外開放門戶節點。

　　機遇是改革的加速器。今年歷城區緊緊抓住自貿區試驗區濟南片區建設機遇，圍繞貿易便利化，明確6個方面、60條措施，完成微信視頻辦稅、零接觸評審、準入前“國民待遇+負面清單”管理等40余項制度創新任務，大力發展服務貿易、跨境電商等五個貿易業態。

　　在改革之“手”的推動下，今年，歷城區高新技術產業產值增長11.9%，全年預計完成地區生產總值1021億元,增長4.5%;完成一般公共預算收入110.9億元，稅收占比88.4%；完成固定資產投資845億元，增長20%；完成規上工業增加值65億元，增長10%。榮獲2020年度山東省“技術轉移先進區”稱號，成功入選全國縣域科技創新百佳榜，深化產業體系改革效果顯著。

　　共享改革成果 群眾獲得更多幸福感

　　改革的目的，是讓轄區群眾獲得更多幸福感和獲得感。

　　日前，濟南臨港經濟開發區通過推進體制機制改革創新，調整傳統工作模式，通過再造建設項目審批流程，制定出了全省首張從土地熟化、項目審批到投產達效的全鏈條流程圖。這一服務改革，讓項目走上了一條定向招商選資、按需土地熟化、高效審批落地的高速路。

　　這是歷城區在優化營商環境工作中改革的縮影。

　　今年以來，歷城區深化“不見面審批”改革，推進“互聯網+政務服務”，建成全省首個24小時政務服務線上幫辦中心，網上審批率超過90%；梳理餐飲、藥店、母嬰店、健身館、民辦幼兒園、康養中心等20個試點行業的審批環節，將所有證照整合為一張行業綜合許可證，實現“辦證即經營”；整合“省—市—區—街”四級審批事項，建成全省首個24小時社區政務服務區；創辦“親商沙龍”，打造親商、服務、監督“三位一體”助企服務平臺，構建起政企交流“綠色通道”……

　　營商環境改革引來發展的活水，1-11月份，歷城區新增市場主體4.3萬家，同比增長56.8%，新增注冊資本1373億元，同比增長34.5%，均列全市第一。

　　而針對民生保障，歷城區牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦“七有”目標，著力補齊民生短板，努力滿足群眾美好生活需求，針對與老百姓生活息息相關的教育、醫療、就業、住房，歷城區開工建設16個教育設施項目，推動城鄉教育發展更加優質均衡；在全市率先實現街道醫保工作站全覆蓋，形成區、街道、社區“三位一體”醫保服務體系；落實穩就業政策，新增城鎮就業2萬人，城鎮登記失業率控制在2%以內；改造提升棚戶區和老舊小區13個，7個安置房項目交付使用，郭董二十村順利回遷入住。

　　不僅關注老百姓的“小日子”過得好不好，還注重社會和諧穩定“大環境”。

　　歷城區今年以來高標準建成區級社會治理中心，打造32個村居綜治示范點；深入開展十大領域信訪突出問題專項整治，認真落實領導接訪機制，區級領導帶頭接訪，包掛的54件重點案件一個月內全部化解；創新生態環保工作機制，打造數字化智慧監管平臺，實現環境監管全覆蓋；創新建設“田園歷城”，堅持“五個振興”一起抓，省、市級美麗鄉村示范創建和齊魯樣板村覆蓋率達到37%。該區今年民生及社會重點事業支出達46億元，增長14%。

　　改革開放只有進行時，沒有完成時。

　　“十四五”時期進入新發展階段，改革又到了一個新的關頭。“歷城區將貫徹黨的十九屆五中全會精神，對標市委最新謀劃的‘七個新跨越’‘十個新突破’，圍繞建設省會東部現代化強區的美好前景，實現綜合實力、發展質量、改革創新、對外開放、城市品質、治理效能、民生保障’七個新提升’，重點在科技創新、高端智造、文化旅游、生態文明、公共服務、數字賦能、民營經濟、外向型經濟、鄉村振興等領域實現‘九個強區突破’。”歷城區委書記呂濤說。