近日，市公安局在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，立足自身職能，制定出臺了公安機關服務經濟社會發展便民利民四十二條新舉措，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，切實保障和服務民生。

一、打擊防范違法犯罪活動，維護廣大群眾合法權益。開通“防電信詐騙咨詢電話”，24小時受理群眾舉報，接聽解答群眾關于電話、短信、互聯網詐騙的來電咨詢，幫助群眾甄別詐騙信息。與新聞媒體聯動，建立110接處警工作宣傳專欄，定期發布110接報警情情況，宣傳打擊犯罪和服務民生的經典案事例。開通手機短信警情提示，定期群發高發警情、重要警情提示，引導群眾做好安全防范措施。加強對農村盜竊牛羊、農機具犯罪防范，有條件的在村居主要路口和畜牧養殖、蔬菜大棚等重點部位安裝監控探頭和自動報警設施。在治安保衛重點單位設立警務室，落實預防宣傳、法律咨詢、協助監管和權益保護等措施，實現服務“零距離”。

二、嚴打經濟犯罪，營造安全良好的生產經營秩序。嚴厲打擊交通運輸、建筑工地、餐飲娛樂等行業、領域的黑惡勢力，嚴厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、侵害企業利益的合同詐騙、職務侵占等經濟犯罪案件以及盜竊、搶劫、聚眾哄搶企業生產資料、生產設施和破壞電力、通訊設施等嚴重違法犯罪活動，堅決鏟除企業內部及周邊各類“霸頭”和流氓惡勢力，為企業發展創造安全良好的社會治安環境。實行案件回訪制度，及時向受害人或受害單位了解對案件處理結果的滿意度。設立經濟犯罪舉報電話，24小時受理群眾舉報、投訴，提供有關政策法律咨詢服務。與上市公司和名牌企業、重點企業建立定期聯絡制度，對企業名優產品、著名商標和科研成果進行重點保護，嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。與工商、稅務、質檢、土地、銀監、證監等部門單位建立完善打擊經濟犯罪協調會商機制，實現信息共享，加強分析研判，實施精確打擊。適時向重點行業、企業、協會等發布預警信息，增強其防范意識。依法保護企業經營負責人、投資商、民營業主的正當合法權益，積極提供法律咨詢服務，協助做好經濟犯罪預防，減少不法侵害發生。

三、優化治安行政審批，提升公安機關行政服務效能。對申請辦理煙花爆竹道路運輸許可證、民用爆炸物品運輸證、民用爆炸物品購買證，材料齊全的，縣級公安機關治安部門辦事時限優化為隨到隨辦。對申請辦理典當業特種行業許可證和爆破作業許可的，市級公安機關治安部門的審批時限縮短為15個工作日。對辦理劇毒化學品購買憑證(準購證)許可事項，法律法規沒有明確規定實地檢查督導從業單位使用儲存區域治安防范設施落實情況的時限，優化為7個工作日辦結。出臺《大型群眾性活動安全管理規范》，研發使用大型活動網上辦公自動化系統，規范完善風險自測、安全評估、分類分級管理模式。積極落實居民區現場辦公、流動車上門服務、電話預約服務等便民措施，鞏固“治犬”行動成果。規范火災隱患舉報投訴受理、核查、回復、移送、獎勵工作流程，依托“365”消防服務中心，加強縣級火災隱患舉報投訴中心建設。對關系國計民生的建設項目，開通“綠色通道”，提前介入消防審核，最大限度節約建設、設計單位的資金、時間和成本。對全市規模大、建設周期長的大型重點工程，在消防設計審核合格后，確定專人實行“一對一”跟蹤服務。

四、落實審批辦證便民舉措，提供優質高效的出入境服務。本省居民憑戶口簿、身份證以及在濟居住滿一年（含）以上證明（暫住證），可以到市公安局出入境管理局及各分縣（市）局出入境管理部門申請普通護照、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注、《往來港澳通行證》及團隊旅游簽注。中國公民（含港澳臺人員）可持本人有效出入境證件或居民身份證向市公安局出入境管理局提出書面申請，查詢本人5年內的出入境記錄信息，出入境管理局將在5個工作日內查詢并出具《出入境記錄查詢結果》。對符合引進海外高層次人才政策的外籍人員，申辦簽證、居留許可設立專門窗口，隨到隨辦；在濟南公安民生服務在線網上申請出入境證件的，隨到隨辦。在公安出入境管理系統中開發使用pos機繳費功能，實現為中國公民、港澳臺居民、外國人辦理出入境證件提供銀聯卡刷卡繳費服務。加強濟南國際機場口岸出入境管理工作，為來濟外國人和臺灣居民快捷辦理入境手續，配合口岸聯檢單位做好快速通關服務。

五、創新戶籍和流動人口管理模式，推行人性化戶政服務。對經市政府批準，在本市發展的國內外大公司地區總部或銷售中心、研發中心，銀行、證券、保險等金融機構，以及具有良好發展前景的高新技術企業成建制遷入人員落戶，市公安局戶政處直接受理協調。對符合《濟南市引進海內外高層次人才規定》，并由市人才工作領導小組進行認定的海內外高層次人才及配偶、未婚子女在濟落戶，入戶人可直接到市公安局戶政處提出申請，自完備手續受理之日起10個工作日辦結。全面推行受理戶口、證件預約服務，在派出所設立《警民聯系簿》，公開預約服務電話，節假日、雙休日期間，及時受理群眾急需辦理的戶口證件事宜，對有特殊困難的群眾登門服務。在市區和縣（市）域范圍內實現辦理戶口網上遷移的基礎上，實現市區和縣（市）之間戶口網上遷移“進一個門”。建立居民身份證快遞業務，對急需使用第二代居民身份證的群眾，在制作完畢后代為辦理身份證快遞手續，滿足群眾用證急需。將全市《暫住證》（居住證）有效期限由1年統一調整為3年，住址不變，三年有效，住址變動，免費換證。在流動人口相對集中且有條件的派出所或社區，建立流動人口就業信息臺帳，為流動人口就業提供咨詢，介紹適合的就業崗位。

六、借助科技化手段，提供便捷式交通管理服務。建立交通管理綜合信息服務中心，通過手機短信、媒體、網絡等多種途徑，將車輛交通違法以及駕駛證、車輛到期審驗等交管信息及時告知市民群眾。升級聲訊服務平臺話務系統，實現常見、共性問題語音答復和違法信息、事故信息自助查詢功能。建立交通違法自助處理平臺，通過網上銀行等方式實現交通違法罰款自助繳納。在車管所、車輛檢測線、交通違法處理等窗口單位配備銀行POS機，群眾可現場繳納交通違法罰款。進一步實施區域微循環改造，提高次干道、支路、背街小巷通行能力，分流主干道交通流量。在有條件的市區主干道增設公交專用道，保障公交車輛優先通行權。進一步健全交通事故快速處理、快速理賠服務網點建設，在市區內逐步增加快速理賠網點，完善輕微交通事故快速處理短信平臺功能，年內輕微交通事故“快處”適用率提高到80％以上。

七、推行主動式親民服務，提高車駕管服務水平。定期深入轄區、農村偏遠地區開展“車管服務趕大集”活動，在農村偏遠地區郵政網點試點發展車管聯絡員。試行在大型社區、商場、機場、車站等場所應用交通管理自助服務機，提供車駕管業務查詢、交通違法信息查詢、預約補換領駕駛證、交通安全宣傳等服務。試行由汽車品牌專賣店（4S店）開展本品牌小型、微型非營運載客汽車安全技術檢驗工作。實行駕校培訓能力核定制度，通過核定培訓能力確定考試預約人數，防止學員積壓；將駕考理論考試業務下放至縣級車管所;嚴把駕駛人考試關口，實現駕駛人考試全程電子化、智能化評判；強化重點車型路考工作，申請增駕大、中型客貨車安排不少于20公里的長途駕駛內容。增加貨車通行證辦理點，市區出入口警務工作站實行24小時核發車輛入市通行證。在“三小車輛”注冊登記中推行自編預選號牌措施，方便群眾車輛掛牌。

八、拓寬網絡安全服務領域，打造“綠色網絡環境”。主動為全市聯網單位開展免費漏洞掃描服務，在部分重要聯網單位設立網安警務室，指導落實系統升級、技術防護、教育培訓、應急處置等各項工作。在全市主要網站和交互式欄目設立“報警崗亭”和“虛擬警察”，24小時開展巡查，隨時受理網上報警、求助。網警網站定期向社會通報當前計算機病毒疫情狀況，提出防范和查殺計算機病毒的措施和辦法；對技術力量薄弱的聯網單位，組織民警登門免費開展計算機病毒防范和查殺。建立網吧管理群，宣傳法規政策，實現安全審核合格證審批及網吧變更名稱、法人和地址等項目的網上審批。深入開展濟南公安網上大走訪、微博大走訪、“對話博警·問安濟南”等系列活動，進一步擴大濟南公安的社會影響力。廣泛開展“交通管理零距離—問計于民”活動，面向社會征求疏堵保暢“金點子”。持續開展“凈網”行動，每年組織開展不少于兩次網吧專項整治行動，重點查處寒暑假期間未成年人進入網吧上網等違法、違規行為, 打造“綠色放心網吧”。

(調研宣傳處  供稿)