黨的十八大報告強調要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大戰略決策，對于我國加快建設創新型國家、開啟邁向科技強國的新征程，對于全面建成小康社會、全面深化改革開放，對于走中國特色社會主義道路、推進科學發展和社會和諧、加快推進社會主義現代化，具有十分重大的意義，必將產生全面而深遠的影響。
　　一、創新驅動發展是關系全局和長遠的重大戰略
　　當前，我國已進入全面建成小康社會決定性階段，國內外形勢發生深刻變化，對科技進步和創新提出了更加全面、更加緊迫的需求。實施創新驅動發展戰略，是我們黨在我國改革發展的關鍵時期作出的重大抉擇。2012年7月，黨中央、國務院召開的全國科技創新大會提出了創新驅動發展戰略。將這一戰略明確寫入黨的十八大報告，充分表明了我們黨依靠創新實現經濟持續健康發展的堅定決心和對科技創新的高度重視。
　?。ㄒ唬﹦撔买寗邮沁m應全球新一輪科技革命和產業變革的必然要求
　　新時期我國面臨的一個宏大而深刻的歷史背景，就是世界范圍內新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起。全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。經濟全球化與信息化交匯融合、交織影響，國際創新要素流動空前活躍、重組不斷加快，以新技術突破為基礎的產業變革呈現加速態勢，正在深刻改變著世界科技和經濟社會發展形態?？茖W技術從來沒有像現在這樣如此深刻地影響著經濟發展和社會進步，從來沒有像現在這樣如此密切地關系著民生改善和群眾福祉。科技創新與產業變革的深度融合成為當代世界最為突出的特征之一。
　　2008年以來的國際金融危機，不僅具有傳統意義上周期性危機的特征，更多地表現出結構性危機的特點，加快催生了新一輪科技革命和產業變革。各國不約而同地認識到，必須塑造更加均衡協調、具有強勁增長和可持續發展能力的經濟結構。誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能掌握結構調整和轉型發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮?？萍紕撔鲁蔀榻洕Y構調整和持續健康發展的決定性力量，許多國家都將創新提升到國家發展的戰略核心層面，作為重點發展和著力投入的焦點領域。全球進入了空前的創新密集時代，各國圍繞科技創新的競爭與合作不斷加強。
　　這既為我們帶來了重大機遇，也給我們提出了嚴峻挑戰。我們必須更加自覺地把握機遇、應對挑戰，更加主動地落實創新驅動發展戰略，以科技創新的新成果為加快轉變經濟發展方式、調整產業結構、提高社會生產力開辟新的空間，以科技改革發展的新突破實現經濟社會發展的新躍升。
　　（二）創新驅動是加快轉變經濟發展方式、實現國家發展戰略目標“最根本、最關鍵”的力量
　　通過多年來的艱苦努力，我國經濟總量已躍居世界第二位，各項事業發展取得舉世矚目的歷史性成就。但社會生產力水平總體上還不高，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟結構問題已經成為一個帶有根本性、全局性的問題，轉方式、調結構的要求十分迫切。經濟的結構問題與科技創新的能力和結構、人才隊伍的水平和結構密切相關。我國以較少的人均資源占有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。發達國家曾經擁有的資源環境等有利條件，是目前我國所不具備的。我們的根本出路在于科技創新、產品創新、產業創新、商業模式創新和品牌創新。而科技創新處于核心地位，負有自身發展和帶動其他方面創新的使命。如果沒有創新能力特別是科技創新能力的大幅提升，就難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變。
　　黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期我國經濟社會發展要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，把推動經濟結構戰略性調整作為主攻方向，并突出強調，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。這“兩個最”成為我國走創新驅動、內生增長之路的核心要求，成為我國科技改革發展的重大責任，我國經濟社會發展與科技創新的依存度必須大幅加強。當前，受國內外多方面因素的影響，我國經濟形勢的復雜性和不確定性增加，保持經濟平穩較快發展面臨嚴峻考驗。實踐表明，越是在經濟復雜困難的條件下，我們越應重視科技在穩增長、促發展中的重要作用，加快科技改革發展步伐，依靠科技培育新產業、創造新需求、開辟新的經濟增長點。
　　加快轉變經濟發展方式、推進科學發展對科技創新提出了前所未有的需求，賦予了前所未有的責任。我們“必須把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略，一以貫之、長期堅持”。
　　（三）創新驅動是中國特色自主創新道路的最新實踐
　　我們黨始終高度重視科技進步和創新。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產力”，從“科教興國戰略”到“提高自主創新能力、建設創新型國家”，黨領導我國科技事業在探索中走出了一條中國特色自主創新道路。這條道路，在實踐中展現出強大的生機和旺盛的活力，昭示了我國科技和經濟社會發展的光明前景，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學發展觀的重要內容，為指導新時期科技改革發展提供了強大的理論武器。
　　黨的十六大以來，沿著中國特色自主創新道路，我國科技事業取得巨大成就。面向經濟發展、民生改善、社會和諧和國家安全重大戰略需求，科技發揮了重要的支撐引領作用?？萍奸_放合作不斷擴大，自主創新能力顯著增強，我國整體科技實力與主要發達國家不斷接近，一些方面開始從跟蹤者逐步變為并行者，甚至成為領跑者，創新型國家建設成效顯著，成為具有重要影響的科技大國和創新大國。與形勢的發展變化相比，一些突出問題仍然制約著科技創新。經濟社會發展對科技創新的需求牽引還不足，科技創新支撐引領經濟社會發展的能力還不強，科技和經濟緊密結合問題還沒有從根本上得到解決；我國科技創新的基礎也還不夠牢，自主創新特別是原始創新能力還需要進一步提高。
　　新時期堅持走中國特色自主創新道路，迫切需要在創新驅動發展上進一步邁出實質性步伐。我們應充分認識到，建設創新型國家與全面建成小康社會是同步走、同向行的關系，創新驅動發展的成效直接影響到我國加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的成效。當前，距離我國實現進入創新型國家行列目標的時間還剩下不到10年，時間緊迫、任務艱巨，我們必須在創新驅動發展上有新的重大作為和重大突破。
　　二、必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置
　　發揮好科技創新的戰略支撐作用，實施創新驅動發展戰略，促進科技實力提升是基本前提，促進自主創新能力大幅提升是關鍵環節，促進經濟實力提升是首要任務，促進綜合國力提升是根本目的。當前，經濟競爭、國力競爭已前移到科技進步和創新能力的競爭。要通過創新驅動發展戰略的實施，實現科技進步對經濟增長貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列的目標，推動科技實力、經濟實力、綜合國力實現新的重大跨越。同時，在提高我國社會生產力和綜合國力的進程中，社會各界應切實將科技創新作為最根本、最關鍵的力量，擺上重要議事日程。著力增強創新驅動發展新動力，推動把發展的立足點轉到提高質量和效益上來。
　?。ㄒ唬﹫猿职芽萍紨[在優先發展的戰略位置，不斷提升我國科技實力和創新能力
　　2006年我國頒布實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，以此為標志，我國進入了提高自主創新能力、建設創新型國家的階段。黨的十七大強調，提高自主創新能力、建設創新型國家是國家發展戰略的核心、提高綜合國力的關鍵。此后，又陸續頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》。這三個綱要作為相互支撐的有機整體，確立了我國現代化建設全局中科技、教育、人才三個“優先發展”的戰略，構成了科教興國、人才強國和建設創新型國家的頂層設計。我們應堅持科技優先發展，進一步統籌落實好科技、教育、人才三個規劃綱要，把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，樹立長遠眼光，適應新科技革命和產業變革需要，超前部署，下大力氣解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，奠定我國從科技大國向科技強國邁進的堅實基礎。
　?。ǘ﹫猿职芽萍紕撔伦鳛榻洕l展的內生動力，不斷提升我國經濟實力和社會生產力
　　2008年我國把科技支撐作為應對國際金融危機一攬子計劃的四大措施之一，以此為標志，科技在克服當前困難、創造未來繁榮中的支撐引領地位進一步強化。2010年黨的十七屆五中全會提出“兩個最”，以此為標志，依靠科技推動經濟發展方式轉變的戰略導向進一步形成。我們應充分發揮科技第一生產力的重要作用，把科學技術作為經濟社會發展的主要驅動力，以科技創新支撐引領產業發展，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，增強發展的平衡性、協調性和可持續性。
　?。ㄈ﹫猿职褎撔买寗影l展戰略貫徹到現代化建設整個進程中，不斷提升我國綜合國力和核心競爭力
　　我國經濟社會發展對科技的需求日益多元化，改善民生、推進文化事業和文化產業發展、創新社會管理等各個方面都對科技創新提出了許多新的更高要求，科技工作的領域越來越寬、責任越來越大，在推動科學發展、提升綜合國力和社會生產力中的戰略作用更加突出。2012年7月召開的全國科技創新大會，面向我國經濟社會發展全局，對深化科技體制改革、加快國家創新體系建設和創新驅動發展進行了部署。以此為標志，開啟了我國加快建設創新型國家和邁向科技強國的新征程。我們要將創新驅動發展戰略貫徹到現代化建設的整個進程和各個方面，激發全社會的創新創造活力，讓建設創新型國家成為全社會的共同行動，促進我國經濟社會持續繁榮，保障國家戰略安全，服務科學發展和社會和諧。
　　三、扎扎實實抓好實施創新驅動發展戰略
　　我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新，推動實施好創新驅動發展戰略，有效發揮科技創新在提高社會生產力和綜合國力中的戰略支撐作用。
　?。ㄒ唬┥罨萍俭w制改革，加快建設國家創新體系
　　著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主體，完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。深化科研院所分類改革，增強科研院所、高等學校創新和服務能力。完善知識創新體系，全面推進國防科技創新體系、區域創新體系和科技中介服務體系建設，加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統籌協調和協同創新，提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。堅持以用為本，將培養與引進有機結合，統籌各類創新人才發展，完善人才激勵制度，充分激發廣大科技人員的創造活力，建設高水平創新創業人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產業強、經濟強。
　?。ǘ娀A研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，搶占科技發展戰略制高點
　　堅持目標導向和自由探索相結合，建立健全穩定支持和競爭擇優相結合的投入機制，完善評價導向，鼓勵科學家持續積累，不斷提高科學研究水平和成果轉化能力。推進學科交叉融合，在新學科的培育中搶抓重大原創性突破的機遇。優化學科和領域布局，努力在可能出現革命性突破的前沿方向、在關系長遠發展的關鍵領域、在關系國家安全和利益的戰略必爭領域取得重大創新成果。加強國家（重點）實驗室等重大基礎研究平臺建設。發揮好國家科研院所的骨干和引領作用、高等學校的基礎和生力軍作用，引導企業更多關注和投入原始創新。
　?。ㄈ┌言鰪娮灾鲃撔履芰ψ鳛閼鹇曰c，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整
　　圍繞產業發展需求部署創新鏈，完善科技有效支撐引領產業發展的機制。實施國家科技重大專項，并根據形勢需要不斷調整充實，著力突破重大技術瓶頸，充分發揮國家科技計劃、示范應用工程等的引領帶動作用，充分發揮國家自主創新示范區、高新技術產業開發區等的核心載體作用，實現從研究開發到產業化的有機銜接，加快發展戰略性新興產業。加快新技術新產品新工藝研發應用，加強技術集成和商業模式創新，加快共性技術突破和成果轉移轉化，促進傳統產業改造升級。推進科技服務業創新發展，不斷完善現代服務業技術支撐體系。深化農業科技創新創業，建立健全新型農村科技服務體系。促進科技與文化融合，運用現代科技加強和創新社會管理，大力發展關系民生的科學技術。
　?。ㄋ模┩晟瓶萍紕撔抡攮h境，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來
　　完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標準、激勵機制、轉化機制，不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護，不斷健全創新法治環境。大力推進科技和金融結合，健全多元化科技創新投入體系。完善科技宏觀管理，促進創新資源高效配置和綜合集成，引導全社會智慧和力量進一步向創新發展聚集。大力倡導創新光榮，加強科學普及，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質，厚植創新文化土壤。
　　（五）擴大科技開放合作，在共享創新機遇中推進自主創新
　　強化全球視野和國際眼光，立足國際科技資源加快流動和重組的實際，在開放合作中提高我國產業技術水平和科技實力。支持企業、地方與高新區提高引進消化吸收再創新水平，鼓勵企業到海外建立研發機構。支持國際學術組織、跨國公司等來華設立研發機構，吸引全球優秀科技人才來華創新創業。圍繞戰略需求積極參與國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。與各國加強在能源資源、糧食安全、人口健康、氣候變化等全球性問題上的科技合作，共同應對人類面臨的共同挑戰。全面加強多層次、多領域、多形式國際科技合作，與各國共享創新機遇。
　　實施創新驅動發展戰略是各地、各部門和全社會的共同任務，也為當代科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺。我們要認真學習領會、扎實貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持走中國特色自主創新道路，切實抓好創新驅動發展各項任務，加快推進創新型國家建設，奮力開啟邁向科技強國的新征程，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大的貢獻！
　?。ū疚倪x自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）